Любимый лидер нации
- Информация о материале
- Автор: Василий Лазарев
Либо элиты проводят реформы — либо массы делают революции
Перед предыдущей рокировкой уполномоченный по детям Павел Астахов произвел Владимира Владимировича Путина (ВВП) в национальные лидеры. Чтобы знали: в Кремль въезжает задняя половина тандема, а над страной вновь простирает крыла особая, надконституционная и вневременная инстанция — еще не «великий вождь», но уже «любимый руководитель». Канонизация во плоти
Авторы идеи при жизни записали в святые вроде бы верующего, что уже грех. И поженили дзюдо с чучхе, хотя путь отрешения и аскезы не терпит конфликта интересов (корысти), а дух благородных единоборств исключает неспортивное поведение (грязные приемы, запугивание и подкуп).
Эти люди по обыкновению не подумали, как столь корявую лесть и гордыню воспримут в обществе с остатками вкуса и совести. Лишь бы нравилось клиенту. Клиент не одернул; клиентела всё поняла и понесла благую весть языком, стершимся от любви. Народ почуял, что ему опять насаждают то ли отца, то ли батьку, и привычно сплюнул. Часть элиты сдержала позывы, часть не сдержала. И скоро болтовня о лидере нации затихла — как-то не-прилично быстро для таких пожизненно-посмертных титулов.
Но идея осталась. В конце лета идеологический отдел Кремля сообщил, что Путин нам от Бога — как Кадыров Чечне. Тоже изящ-но. И тоже не одернули. Человека будто нарочно мажут медом ровно перед тем, как в стране начнут драть подушки, — так и войдет в историю весь в перьях. Как в «Бесприданнице»: и ну диких представлять!
Нам это надо?
После всего этого всерьез говорить о лидерстве трудно и неловко. Но приходится: положение в стране обязывает.
Лидер нужен, если нация движется или должна. Лидер застоя — абсурд, как фронт без войны, как лидер бегства. И наоборот: жизнь без мечтаний о лидере — норма, признак здоровья госу-дарства и нации. Но это надо заработать, как Мастер покой.
Строительство коммунизма («страна на марше») надолго отвратило от мобилизации: надо жить своим днем и умом, в приватных пространствах, вдали от идеологий и походов. Настроение вписалось в постмодерн, для которого повседневное дороже, а мега-проекты — опасные анахронизмы. Однако чтобы так постсовременно отдыхать, сначала надо стать просто современным обществом, живущим не мифами и управляемыми инстинктами, но мозгами. Чтобы не срываться в истории, надо не опаздывать и иметь перспективу, а не отчетливые шансы обвала. Иначе «20 спокойных лет» опять приведут к беде. Столыпин был великий, местами ужасный… И весь этот покой убрали залпом — холостым, из одного орудия.
Через 100 лет, в начале нового века, Россию опять загоняют под мощный посыл. Тот или иной субъект исторического действия рано или поздно сдернет эту телегу, увязшую в переделе вожжей и поклажи. Миссии всегда чреваты, но сейчас инерция хуже или вовсе губительна. Вопрос, что это будет за субъект. Может не понравиться…
Лидерство элитное и массовое
Вопреки нашей застарелой тяге к персонификации власти и дея-ний, сдвиг может начать не богоизбранная персона, но группа, коалиция, страта. Хуже — возбужденная масса. Именно это власть в тихой оторопи наблюдает в мусульманских хрониках, где толпа немотивированно громит железобетонные режимы (если не считать мотивом восстаний хроническое унижение людей и оскомину от несменяемой харизмы в раме).
Лучше не дожидаться: страна уже в цейтноте. Лидер нужен (как это ни пошло), но лидер движения, а не тормоз. Требования к фигуранту здесь обсуждаются без иллюзий в отношении ниспосланных персон и шансов на их просветление, но в режиме нормаль-ной аналитической процедуры — для понимания расклада. Запрос на лидера отражает ситуацию. Чем масштабнее требования, тем опаснее положение. Либо элиты и лидеры проводят реформы — либо массы делают революции. От страха уже закармливают си-ловиков — вместо обуздания хватательных рефлексов, своих и родной вертикали. Но чего ждать от вождей, если в хвосте инер-ции плетутся якобы эксперты, почти интеллектуальное сообщест-во и не слишком творческая интеллигенция?!
Очень черная дыра
Всё не так плохо, как пишут, — всё гораздо хуже. Сырьевая ори-ентация усугубляется при растущем дефиците времени на маневр. Энергетическая держава самозабвенно качает и гонит — и почти не производит, а из нового не производит ничего. И не продает. Но покупает, взахлеб и всё. Страна упакована гаджетами, дивай-сами и образцовым социальным согласием, но ее современность и стабильность импортные, надуты из тех же источников, что и по-душка безопасности — с ней и лопнут. О голландском синдроме молчат, чтобы не добивать злопамятного больного диагнозом без плана лечения.
Ситуация становится необратимой. Сырьевое проклятие с упорством метастаз перерастает в проклятие институциональное и политическое. Пухнет огромная, вечно голодная надстройка, корпо-рация дележа добычи и трофейной территории — Великий Все-российский Паразитарий. Его институты заточены на перераспределение, но непригодны для производства, тем более для инноваций. При малейшем касании эта армия объявляет войну за государство — еще холодную, но уже гражданскую. Ведомственный сепаратизм гробит даже робкие инициативы, ущемляющие инте-ресы бюрократии. Хвост рулит начальством, думающим, будто это оно вручную руководит, хотя на самом деле его руками сплошь и рядом водит средняя и низовая бюрократия или просто охвостье. Бизнес здесь не воспринимают как ресурс и фактор безопасности. Его можно унижать, обирать и отбирать, выдавли-вая из страны людей и деньги. Если не думать, откуда желуди, завтра их не станет, но рыло настолько в пуху, что не поднять. Если не подвиг или чудо, в этой войне за страну ресурсная модель будет и дальше безнадежно побеждать — пока не исчерпает себя вконец.
Ловушка для лидера
И ровно в тот же момент огромной, вооруженной и отчаянной стране потребуется несырьевая экономика — причем сразу большая, в рабочем состоянии. Чтобы прожить. Поскольку для смены модели нужны десятилетия, выбор останется между катастрофой вялотекущей и обвальной, между сползанием и срывом.
Это и есть Историческая Ловушка: система начнет себя перестраивать, только когда что-либо менять будет уже поздно. Но идею «Мегапроекта» украли и опошлили, разобрав на вкусные детальки, как пекинскую утку, и теперь щеголяют откровениями, в отдельности не страшными. Или наоборот, пытаются превзойти и без того плохой прогноз, сгоряча, как в Центре стратегических разработок (ЦСР), предрекая кризис масштаба 80-х… в 2011 году.
Это уже производная, причем далеко не первая — Ловушка в ловушке. Слова стираются и исчерпываются, предупреждения девальвируются как жанр. Власть не просто не видит и не слышит — теряет саму способность слышать и понимать. В новейшей истории уже зияет провал во времени — хронополитическая дыра. Мы явно опаздываем, но ничего не делаем, делать (судя по ане-мичной идеологии) не собираемся или не можем. Имитация прорыва играми в якобы науку и хай-тек из дерева демобилизует во-все. Путь к обрыву обставляется дешевыми, но разорительными эффектами. Впереди разобран мост, а паровозная команда гуляет в вагоне-ресторане с экземплярами прикормленной элиты и кра-сиво фотографируется.
На фоне этого загула в думающей среде зреет особого рода оптимистический алармизм: раньше рванет — есть шанс спастись. «Взрыв подбросит» — как заряд под танком при десантировании с воздуха. Идея красивая… Нам только этого не хватало!
Страну губит инерция в политике на фоне болтовни о модерниза-ции и трескучего бездействия под наркозом стабильности. Плюс узость исторического видения и высочайшая безответственность: протянуть на ситуативных реакциях, а там хоть потоп и трава не расти. Этот слепоглухой не слышит еще и потому, что сам без умолку голосит. Ему бы на время замолчать и перестать сниматься — всё сразу стало бы понятнее. И строже.
А пока слишком многое располагает к инерции: от сырьевой конъюнктуры до психологии подкормленной массы и переевшей «элиты». Плюс сервильность экспертной обслуги, дующей в уши власти, что еще 40 лет мы будем процветать как мировая кероси-новая лавка. А если нет? Карьеру трибуна Владимир Владимиро-вич Путин (ВВП) начинал с угрозы: не сменим модель — поставим под вопрос «само существование страны». Дмитрий Анатольевич Медведев (ДАМ) тоже заикался про «выживание». Проблема не рассосалась, но пророчества забыты. Про «нефтяную иглу» приумолкли, хотя года три назад это был хит обращений. В стратегическом планировании демонтированы пункты раннего обнаружения, но свободные аналитики уже всерьез считают шансы «черного сценария». Спасет только мощное движение с лидирующей инстанцией особо крупного калибра. Заранее знаю, кто скажет: это челобитная. Нет, это диагноз. Плохой, если не летальный.
Кандидатский минимум
Первое качество в зачете на лидерство — широкий горизонт в ви-дении перспективы и себя в ней. Такая претензия требует отчет-ливого понимания, что ждет страну, если и дальше деградировать в свое удовольствие. Нужен масштаб, другая шкала прогноза и стратегического планирования — иная оптика зрения. Это работа не оперативника — стратега. Если учиться у китайцев, то размеру стратегии. Важен уровень амбиций: не то, как получается подать себя, пока всё «хорошо», а как оценят правление, когда по его итогам всё станет плохо. Историческая личность начинается с уважения к истории. Такие персонажи заранее оценивают себя из будущего, когда судить будут не за то, что делал, а за то, чего не сделал, — не понял, не смог, не захотел. Они упаковываются прежде всего в биографии, а не в хронике, в большом времени, а не в оперативном пространстве власти и собственности. Русские вообще историософская нация, но в предкритические моменты этого масштаба действующим лицам часто не хватает
Далее, в нашей якобы мирной ситуации нужен характер воина — без показной драчливости, без спарринга с японскими девочками, но с настоящими боевыми качествами. Нужно противостояние с реальной силой, а не с беззащитными жертвами показательных расправ. Модернизация — это борьба с инерцией, воюющей организованно и насмерть (люди паразитария теряют всё, ибо работать не умеют). Это вам не мочить амфоры в сортире.
Для такой войны нужна команда, а значит, качества лидера, не боящегося ближней конкуренции — людей, имеющих мнение и язык. Легко косить под лидера, если всё яркое загнать в тень, сильных прогнуть, умных заткнуть, а для видимости приличий выпускать в публичное пространство клоунов и серость. Пока че-ловеческий капитал власти исчерпывается на виду тандемом, из которого торчат всего две говорящие головы, а одно место и вовсе детское.
О бескорыстии власти говорить опасно: засмеют, а то и отправят к Ганнушкину. Но тоже приходится. Жажда власти для политика естественна, даже атрибут. Но в триаде человеческих страстей важно, зачем власть: для славы или для денег? Лидером не может быть человек или группировка, для которой большие деньги важ-нее дурной славы, хотя бы и в будущем. Это вопрос не морали, а расчета
. В итоге дурная слава лишает и активов. Лидер должен взять на себя крайне рискованную миссию отрезания политики и власти от бизнеса и собственности. Первые лица не могут просто так щелкать клювами, когда прямо под ними фантастические ресурсы перетекают из кормушки в кормушку. Если это не пресечь, каждый новый лидер будет начинать с передела, а каждое новое поколение валить из страны.
И наконец, социальная опора. Лидер нации уже не может быть лидером всех россиян. Тем более лидером инерционного класса, пассивного большинства, включая охлос. Иначе он окажется лидером Запора (слово «застой» занято и слишком мягкое). Придется стать лидером меньшинства, со всеми рисками, но и плюсами такого положения. Страна не в той ситуации, когда можно безнаказанно «ошибаться вместе с народом». Лидеры в политике не отсиживаются в тылу, как Чапай с картошкой (вожди и вовсе «не ошибаются»). Это вопрос референтной группы: любовь толпы обманутых простодушных или репутация в глазах всех, кто умеет видеть и понимать. Лидер нации должен стать лидером лидирующих групп, людей с рефлексией и запросами; он не имеет права эксплуатировать слабости нации, тем более их культивировать. Для начала это вопрос политического пиара. О лидере нации можно будет говорить лишь с момента, когда власть перестанет смешить публику и терять лицо, хотя бы и добавляя что-то в сум-марные рейтинги за счет катастрофически убывающего внушаемого большинства. Это может показаться задачей не из первых, но сейчас это последнее, от чего откажется наше ненормально популярное руководство.
Террористы - шутники
- Информация о материале
- Автор: Василий Лазарев
- В самолете на Москву заложена бомба, - взорвал размеренную жизнь Томского аэропорта звонок неизвестного в эту субботу. Эвакуация пассажиров, ФСБ с собаками, повторный досмотр багажа...
Это бывает гораздо чаще, чем мы думаем. Только за один день в сентябре виртуальные телефонные «террористы» «заминировали» сразу 2 аэропорта - в Самаре и «Домодедово» в Москве. Бомбы, разумеется, не нашли, зато нашли гражданина Павлова в состоянии наркотического опьянения и уроженца города Дербент гражданина Гусейнова, который раскаялся («шайтан попутал») и дал признательные показания. Железнодорожные вокзалы телефонные «террористы», бывает, тоже «минируют» дважды в день.
Шквал сигналов
- Сколько же на самом деле бывает таких звонков? Наверняка больше, чем просачивается в печать? - спрашиваю сотрудника, который по долгу службы «подрывается» по таким звонкам днем и ночью.
- Очень много, - жалуется он. - Иногда нашим службам даже сложно справляться с таким шквалом ложных сигналов.
- А бывает, что люди сообщают о заложенной бомбе, чтобы задержать самолет или поезд, на который опаздывают? - спросила я офицера.
- Конечно. Но в результате можно опоздать на свой поезд уже на пару лет...
Именно это теперь и грозит томскому парню, который, чтобы задержать свою девушку, решившую променять Томск на Москву, сообщил о заминированном самолете. Ему грозит до 3 лет заключения.
«Минируют» вокзалы, школы, торговые центры, площади и парки - любые места скопления людей. Каждый третий - псих со справкой, каждый второй - либо пьян, либо наркоман. Впрочем, бывают и более экзотические варианты: экстрасенсы. Они все знают заранее и горят желанием предупредить органы о разрушительных взрывах. Не хочу огорчать поклонников этого древнего ремесла, но, увы (или к счастью), ни одно из таких предупреждений пока не привело к обнаружению реальной бомбы. Но альтернативно одаренные не сдаются: так, экстрасенс гражданин Копылов умудрился за 1 день оставить 2 сообщения о взрывах, видимо, прозрения у него шли косяком. К наиболее настойчивым представителям этой древней профессии спецслужбы гуманно приглашают доктора, который уже решает, можно ли помочь народному целителю на дому пережить сей творческий провал или требуется госпитализация. Уголовное дело в адрес народных самородков обычно не возбуждают - мало ли, вдруг действительно экстрасенс. Избегают ответственности и лица со справкой (впрочем, иногда разницу между первыми и вторыми трудно уловить). Но вот всем остальным любителям «минировать» по телефону стоит приготовиться к колонии.
Логика «взрывника»
Граждан-«минеров» пока спасает пассивность наших пассажиров, которые не очень любят судиться. Пара сотен исков от опоздавших пассажиров способна подорвать благосостояние шутника надолго, если не навсегда. Кстати и «заминированные» школы (это особенно часто бывает в период экзаменов) могут требовать компенсации убытков за сорванные занятия. Так что родителям стоит приготовиться...
Но ладно ребенок, он не всегда понимает, как можно шутить, а как нельзя. Но логику взрослого человека, поднимающего трубку, чтобы сообщить ФСБ или полиции о «заминированном» самолете, вокзале, заведомо зная, что это обман, - понять трудно. За исключением, конечно, случаев, когда пациент пьян и уже вовсю ловит «белочку» (тут, понятно, можно и ядерную бомбу у соседки на балконе найти), это уже случай медицинский. Но всех, наверное, превзошла гражданка Бурина, которая, устав ждать очереди на досмотр в аэропорту «Пулково», заявила охране, что у нее «пояс шахида». Террористку технично обезвредили, после чего она покаялась, что просто хотела пройти очередь поскорее. Наверное, где-то прочитала, что «шахидок» пускают без очереди? Кстати, шутить на контроле в духе «вы меня так обыскиваете, как будто у меня бомба» не стоит. С чувством юмора у полицейских на дежурстве не очень, а вот на слово «бомба» они обязаны реагировать по полной. Шутку будет оценивать уже прокурор.
Левые трубки
Если собрать вместе все протоколы об анонимных сообщениях с угрозами терактов за год, это будет том толщиной с «Войну и мир». Налицо новая народная забава. При этом многие граждане пользуются для передачи ложного сообщения... домашним телефоном (!). Надо ли говорить, что все звонки с мобильных и городских телефонов тут же пробиваются, включая точное место, откуда шел звонок, а на телефоны-автоматы в метро, как правило, направлены камеры видеонаблюдения. Но и это не останавливает любителей «минирования». Есть в этом деле и свои рекордсмены: так, гражданка из Щелковского района успела оставить 30 (!) сообщений о терактах, постоянно меняя левые трубки и SIM-карты. Разумеется, ее взяли. Серийному «минеру» теперь стоит молиться о гуманности наших законов: в странах, где действует принцип сложения наказаний, как в США (совершил 30 преступлений - отсиди за все 30, срок за сроком), она бы получила лет 100 тюрьмы.
Ложь во спасение
Мне удалось найти человека, который несколько лет назад сообщил о ложном теракте. Он рассказал следующее:
- Ситуация был тупиковой. В наш офис ломилась группа вооруженных бандитов, ломала стальную дверь. Увы, охрана рынка, на территории которого располагался офис, интереса к этому не проявляла - видимо, бандиты с охраной вопрос решили. В милиции, услышав, что дело происходит на рынке, просто кинули трубку со словами «туда не выезжаем». Дело решали минуты. Пришлось звонить по 02 и сообщать, что дверь пытаются взорвать. Только тогда на рынок выдвинулась опергруппа ОВД. Бандиты при приближении милицейского «УАЗа» скрылись со свистом резины и заносами на поворотах, как в кино.
- Дело возбуждали?
- Нет, с учетом всех обстоятельств - нет. И тех, кто дверь ломал, не нашли. Но звонить и сообщать о бомбе по пустякам - никому не рекомендую. Это случай исключительный.
Впрочем, этот случай не имеет отношения к тем гражданам, которые регулярно «минируют» аэропорты, торговые центры, школы... Что с ними делать? Может, вместо ФСБ сразу перенаправлять к доктору? «Доктор, у меня это... бомба».
...А девушка из Томска в Москву все-таки улетела. Теперь ее томский парень увидит ее не скоро… Не «минируйте» любимых, хорошо?
Комментарий специалиста
Пресс-секретарь Ространснадзора Сергей РОМАНЧЕВ:
След не удастся замести
- Благодаря внедрению специальных технических средств и оперативному взаимодействию государственных служб в этом году были найдены практически все авторы ложных угроз. Ни звонки с чужих мобильных телефонов, ни вымышленное имя, ни чужой адрес уже не помогают телефонным террористам замести следы.
Прямой ущерб - работа кинологов с собакой - обычно не так велик, но велики косвенные убытки от задержек рейсов. Они могут составлять многие миллионы рублей. На объектах транспортной инфраструктуры при поступлении сигнала о возможном теракте вводятся в действие планы антитеррористической защиты, мобилизуются все транспортные службы, привлекаются дополнительные силы и средства органов ФСБ, МВД, МЧС России, проводится эвакуация пассажиров и работников из помещений транспортного объекта.
Телефонный террорист должен понимать, что не уйдет от ответственности, которая предусмотрена статьей 207 УК РФ. Как только он сделал ложное сообщение об угрозе, пусть сразу готовит 200 тысяч рублей на штраф, ждет ареста на срок до 3 лет и возмещает убытки транспортному предприятию. А они, повторюсь, могут быть многомиллионными. За 2011 год выявлены уже около 160 граждан, давших ложное сообщение о теракте. А вычислить сегодня можно всех - так, недавно был задержан лжетеррорист, который умудрился сделать свое ложное сообщение... из Пакистана, по телефону. Так что не удивляйтесь, если после вашего ложного звонка очень скоро позвонят и вам: «Откройте, полиция...»
ДОКУМЕНТЫ
О НЕЗАКОННЫХ ПОЛЕТАХ
7 ноября президент подписал закон, который дополнил УК РФ новой статьей 271. Она устанавливает ответственность за полеты на самолетах (в том числе частных) без разрешения, если такое разрешение требуется по закону. Если полет без разрешения обернется причинением тяжкого вреда здоровью человека или повлечет его смерть, виновному теперь грозит до 5 лет лишения свободы. В случае гибели 2 и более лиц виновник может сесть уже на 7 лет.
ПРИБАВКА ВОЕННЫМ
7 ноября президент подписал закон «О денежном довольствии военнослужащих». По нему с 1 января 2012 года денежное довольствие военных в РФ вырастет в 2,5 - 3 раза, а пенсии военных - в 1,5 - 1,7 раза.
УЧАСТНИКИ ВОЙНЫ В ТАДЖИКИСТАНЕ СТАЛИ ВЕТЕРАНАМИ
7 ноября президент подписал изменения в закон «О ветеранах», приравняв к ветеранам участников боевых действий на территории Республики Таджикистан в сентябре - ноябре 1992 года и с февраля 1993 по декабрь 1997 года. Им с 2012 года гарантируются все ветеранские социальные права. На эти цели в бюджете-2012 заложено 719 млн. рублей.
ВНИМАНИЮ ДАЛЬНОБОЙЩИКОВ
8 ноября президент внес изменения в КоАП и Устав автомобильного транспорта. Согласно им вводятся штрафы в 2 - 2,5 тысячи рублей для водителей грузовиков, нарушивших предписание дорожных знаков об ограничении веса автомобиля. Если же грузоперевозчик укажет недостоверные сведения о массе и габаритах груза, ему будет выписан штраф 5 тысяч рублей для физических лиц, 10 - 15 тысяч рублей - для предпринимателей и 250 - 400 тысяч рублей - для юридических лиц.
У ВУЗОВ - ПОПЕЧИТЕЛИ
8 ноября президент внес изменения в закон «О высшем и послевузовском профобразовании». Они предусматривают обязательное создание попечительских советов во всех вузах, имеющих госаккредитацию. В состав попечительских советов вузов должны входить работники и студенты самих вузов, представители учредителей, работодателей и органов местной власти. Попечительские советы будут участвовать в разработке учебной программы и содействовать привлечению финансов для развития вуза.
В ШКОЛУ - РЯДОМ С ДОМОМ
9 ноября президент внес изменения в закон «Об образовании». Согласно им преимущество при приеме в школу получают дети, проживающие на территории района или городского округа, где эта школа находится. Органы местного самоуправления должны будут закрепить каждую школу за конкретной территорией. Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.
БАНКОВСКИЕ ОПЕРАЦИИ ПРОКОНТРОЛИРУЮТ
9 ноября президент внес изменения в КоАП и закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Этими изменениями уточнены порядок внутреннего контроля организациями, проводящими операции с деньгами и недвижимостью, и обязанности таких организаций по предоставлению информации в госорганы. Обязательный контроль вводится для сделок с недвижимостью при переходе прав собственности ценой объекта 3 миллиона рублей и выше (ранее было для всех сделок). В организациях назначаются ответственные за внутренний контроль, которые в случае невыполнения своих обязанностей будут штрафоваться на 10 - 30 тысяч рублей (юрлица - на 50 - 100 тыс. руб.). За непредоставление сведений о подозрительных операциях с деньгами и недвижимостью предусмотрен штраф в 30 - 50 тысяч рублей (для юрлиц - 200 - 400 тыс. руб. и приостановление деятельности до 60 суток). А за воспрепятствование проверкам надзорных органов - штраф 30 - 50 тысяч рублей или дисквалификация на 1 - 2 года (для юрлиц - 700 тысяч - 1 млн. руб. и приостановление деятельности до 90 суток). Если же суд установит, что отмыв денег или финансирование терроризма все же произошли, сотрудника дисквалифицируют уже на 3 года.
Склады алкоголя в школах
- Информация о материале
- Автор: Василий Лазарев
В ряде российских школ выявлены массовые нарушения образовательного законодательства, среди которых проживание в школах их сотрудников, проведение в образовательных учреждениях увеселительных мероприятий, а также организация в них соляриев, саун и сбыта алкоголя, сообщили в понедельник в Генпрокуратуре.
«Органы прокуратуры проверили исполнение законодательства в сфере использования имущества образовательных и дошкольных учреждений. В ходе проверок повсеместно выявлены факты нецелевого использования имущества и нарушения порядка распоряжения им», – говорится в сообщении на сайте Генпрокуратуры.Так, в Новокузнецке (Кузбасс) здание, закрепленное за специальной (коррекционной) общеобразовательной школой для детей, имеющих тяжелые нарушения речи, с 2009 года используется муниципальным автономным учреждением «Ремонтно-эксплуатационное управление». В Иркутской области в одной из муниципальных школ в вечернее время посторонние лица проводили досуг в спортивном зале, бассейне и тире.
Также выявлены многочисленные случаи проведения в помещениях школ и детских садов массовых, в том числе увеселительно-развлекательных мероприятий. Нарушения такого рода, в частности, выявлены в Башкортостане, Удмуртии, Брянской, Иркутской, Калужской, Курганской, Курской, Оренбургской, Тюменской, Ульяновской, Челябинской и других областях.
В республиках Алтай, Ингушетия, Краснодарском крае, Архангельской, Вологодской, Томской областях в образовательных учреждениях проживали их сотрудники, а также иные лица. В Воронежской, Ивановской, Калужской, Омской областях, а также в Москве в школах выявлено наличие саун, соляриев.
Кроме того, «передача помещений учреждений в аренду зачастую не отвечает требованиям безопасности жизни и здоровья детей, сопровождается нарушением установленных законодательством запретов, в том числе на продажу алкогольной продукции и табачных изделий».
Например, в Архангельской области арендаторы школьной столовой продавали спиртные напитки. Во Владимирской области в продуктовом магазине, размещенном на правах аренды в здании детского сада, реализовывались табачные изделия и алкоголь. В Белгородской области в помещении муниципальной школы обнаружен наркотик, который хранил один из работников арендатора. В этой же школе арендатор грубо нарушал требования пожарной безопасности: при попустительстве администрации школы на ее территорию, использовавшуюся в качестве автостоянки, имели беспрепятственный доступ посторонние лица.В Оренбургской области без экспертной оценки школьные помещения передавались в аренду хозяйствующим субъектам под производственные цеха, склады, теплицы, автомастерские, гаражи, парикмахерские, магазины, телефонные станции.
Выявлены многочисленные случаи непринятия образовательными учреждениями мер к обязательной государственной регистрации прав на занимаемые ими здания и земельные участки (Пермский край, Вологодская, Костромская, Смоленская области и др.). В Сокольском районе Вологодской области право оперативного управления 47 зданий дошкольных и общеобразовательных учреждений не зарегистрировано. В Уинском районе Пермского края у всех дошкольных и общеобразовательных учреждений отсутствует государственная регистрация права бессрочного пользования переданными им земельными участками.
Всего по итогам проверки прокурорами внесено в органы власти и местного самоуправления свыше 600 представлений об устранении нарушений, связанных с использованием имущества образовательных учреждений не по целевому назначению, опротестовано более 40 незаконных правовых актов, по постановлениям прокуроров возбуждено свыше 70 дел об административных правонарушениях, в суды направлено более 100 заявлений и исков, в том числе о признании недействительными договоров аренды, применении последствий их недействительности, по материалам прокурорских проверок уже возбуждено три уголовных дела.
Контакты
Реклама
